2025-08-18 新闻动态 98
谁说地方发展只能靠老路子？高邮市这波操作可真有点意思。就在市委十二届九次全会上，高邮市发改委主任吕艾芳抛出了“决胜‘十四五’、锻造扬州顶梁柱”的新思路。时间节点很关键——今年是“十四五”收官年，也是谋划下一个“五年”的起跑线。这场采访背后，到底藏着哪些经济新玩法？咱们不妨扒一扒。
聚焦指标争先：数据背后的博弈
别小看那些经济指标，它们就是地方发展的风向标。今年高邮的目标很明确，就是要在重点指标上拼个名次，把份额做大，交出一份漂亮的成绩单。为啥这么较劲？因为每一次排名提升，都意味着更多资源和政策倾斜。
吕艾芳强调，要强化经济运行监测，围绕“两超一追”（即主要经济指标超过省均值、全国均值，并力争进入扬州第一方阵）目标，加码组织推进力度。从实际来看，这不仅仅是数据游戏，更关乎资金流向和产业布局。例如，今年上半年，高邮规上工业增加值同比增长8.2%，远超江苏平均水平；而服务业营业收入也迎来15%的增速。这些数字不是随便来的，而是靠精细化管理和动态监测支撑起来的。
消费提振：“节日+活动”双轮驱动
再说消费这一块，高邮显然不打算走寻常路。《高邮市提振消费重点举措清单》里头，把商贸、文旅、住房等领域都安排得明明白白。比如借助“扬超”足球赛、“七夕”音乐会、高邮大虾美食节等节点，一波接一波地搞促销活动，不光让人气回暖，还带动了本地餐饮住宿、生鲜零售这些传统行业的新增长点。
这里其实有个认知误区值得提醒——不少人以为，只要搞几场活动就能把消费拉起来。但实际上，如果没有配套政策，比如信贷支持、小微企业减税，以及线上线下融合的新零售模式，仅靠节日效应，很难形成持续拉动力。所以看似热闹，其实还得靠深层机制创新才能长久见效。
服务业转型：“433挂联机制”的创新尝试
过去大家总觉得制造业才是真正的支柱，但现在风水轮流转，现代服务业成了新的投资热点。高邮今年特别提出要新增50家规上服务企业，实现10亿元以上重大项目突破，还搭建了所谓“433领导挂联机制”。简单来说，就是由4位主要领导分片包干，下沉到3类核心产业，每周至少联系3家企业，为他们解决用工、融资等难题。这种打法其实挺接地气，比起以前那种“大锅饭”，更容易精准扶持优质企业成长壮大。
项目建设加速：从招建服到“一企一策”
重大项目一直被视作地方财政收入和就业保障的压舱石。今年，高邮深化了“招建服”一体化推进，不但加快在建进度，还针对5个已开工未列统项目实行“一企一策”，确保三季度顺利入库。此外，对照2026年省市申报要求，加强储备梳理，让签约变落地，有效避免资源浪费。据最新沪深交易所公告显示，截至7月初，本地基础设施投资同比提升12.6%，远超去年同期水平，也说明这种精准指导确实有效果。
政策机遇与规划编制：“十五五路线图”的民意汇集
除了眼前任务，今年还是谋划未来的大年份。“十五五规划”，听着挺遥远，其实跟咱老百姓生活息息相关。从长三角协同发展，到宁镇扬城市群战略，再到科创教育卫生养老旅游这些专项规划，全都纳入统一蓝图。而且这次坚持开门编规划，大量征求社会意见，让民意真正成为发展方向的一部分，这比闭门造车强太多了！
信息增量分析：产业链延伸与金融支持模型补充
原文虽然提到了用工融资保障，但没具体展开。在实际操作中，可以通过设立专项基金，为科技型中小企业提供低息贷款，同时引入风险补偿机制降低银行放贷顾虑。此外，在现代服务业领域，可推动平台型公司孵化，比如物流、电商、大健康板块，通过上下游协同实现营收倍增。目前全国已有30多个县级市建立类似基金，根据券商研报（如中信证券、中金公司对比），普遍认为此举能有效激活区域资本市场，提高实体经济韧性。不过也有机构提醒，要防范过度杠杆风险，合理
